行业人士指出,随着进口生物柴油抢占越来越多的本地市场,可能导致国有精炼企业的市场份额受损,迫使国有企业扩大本国柴油的出口。
在政府批准了第四季度庞大的出口配额之后,中国主要的国有精炼企业中石油和中石化已经预期柴油出口将会提高。
至少有一家国有精炼企业向本地政府提出不满,称中国进口的生物柴油里所含生物燃料成分要低于中国海关法规规定的比例。
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一位直接参与进口生物柴油的贸易商表示,这种做法在中国规模很大,但是做的很秘密。
另一位贸易商表示,进口柴油要符合严苛的规定,只有政府批准并获得进口许可的企业才能进口。但是监管生物柴油进口的规定相对宽松,私人企业也可以进口生物柴油。
根据中国和东盟签署的协议,如果从东盟成员国进口生物柴油,还可以免除进口税。
中国海关法规的2012年版显示,如果生物柴油里含有的生物燃料比例不足30%,将归类为“石油”,而含有30%以上生物燃料的生物柴油则被归为“各类化学制品”。
业内人士表示,一些贸易公司为了逃避管制以及偷逃关税,把只掺混了2%到5%棕榈油的燃料也申报为含有30%生物燃料的生物柴油。这么做可以免交每吨940元(150美元)的柴油消费税。
消息人士透露,今年1至6月份,这种偷工减料的所谓生物燃料的进口量就达到50万吨。6月份之后的进口量更是至少翻倍,每月平均高达20到30万吨,其中每月从马来西亚和印度尼西亚进口12到18万吨,剩下的从泰国进口。
中国政府没有提供生物柴油进口的明细数据。
柴油占到亚洲燃油消费的大约三成份额。在中国,主要用于农业、工业、船运以及运输行业,但是随着精炼产能提高,加上经济增长放慢,导致中国在2012年成为柴油的净出口国,这